在全国政协九届二次会议新闻出版界小组会上，国家新闻出版署副署长、全国“扫黄”工作小组办公室主任桂晓风委员关于“扫黄”10年总结及今后工作目标的发言，受到与会者的高度重视，被大家一致推荐代表新闻出版界作大会发言，记者就此采访了桂晓风委员。
桂晓风委员向记者叙述了“扫黄”10年的简要情况。他说：党中央、国务院历来高度重视“扫黄”、“打非”工作。全国范围的“扫黄”斗争，是在1989年党的十三届四中全会以后，在中央政治局常委的直接领导下开展起来的。从1989年8月，党中央、国务院召开第一次全国“扫黄”工作电话会议，到现在正好10年。从1995年起，“扫黄”、“打非”工作已经连续5年写入政府工作报告。朱基总理在本次全国人大会议的政府工作报告中强调：“整顿和规范文化市场，持续开展‘扫黄打非’斗争。加大对书刊、音像盗版活动的打击力度。”
10年来，“扫黄”、“打非”工作取得了明显成效，桂晓风委员强调说。他列举了部分“扫黄”工作成果：从1994年10月第三次全国“扫黄”工作会议以来，在加强出版物市场日常管理的同时，经党中央、国务院批准，由宣传部门和政法部门共同部署，连续5年在全国范围开展了有声势、有力度的“扫黄”、“打非”集中行动。据不完全统计，前四次集中行动共收缴非法书刊2932．4万册，违禁音像制品和电子出版物3582．72万张（其中淫秽色情出版物275．5万件，政治性非法出版物32．6万件），取缔非法出版物集散地1996个，查处案件9635起。十五大以后的1998年成绩尤为突出，收缴非法书刊1507．3万册、非法音像制品5123万张，查获非法光盘生产线23条，使全国查获的非法光盘生产线总数达到79条。“扫黄”、“打非”工作的不断深入，为服务全党全国工作大局、净化社会风气、保护知识产权等起到了积极作用，在国际上也产生了良好反响。群众一致认为，“扫黄”、“打非”是共产党和人民政府为人民办的一件大好事。
谈到近期“扫黄打非”工作，桂晓风委员说，正在进行中的1999年上半年“扫黄”、“打非”集中行动，以严厉打击走私、整顿印刷企业、检查清理市场、查处大案要案为四大任务。由于今年大事喜事多，难点热点也多，这次集中行动将持续半年。从去年12月24日部署，已开展70余天。总体说，开局势头很好，已形成强大声势，取得了重要战果。据16个省市的不完全统计，已收缴非法书刊237万余册，非法音像制品480多件，端掉黑窝点990多个，查缴非法光盘生产线2条。在集中行动中许多地区还举行了公开销毁非法出版物的活动，其中仅广州1月13日一次就销毁非法VCD300万张，是迄今数量最大的销毁活动。
桂晓风委员强调“扫黄”工作要坚持常抓不懈，不能有丝毫懈怠，他说“扫黄”、“打非”虽然取得了很大成绩，但由于“制黄”、“贩黄”、非法出版和侵权盗版活动有着复杂的国际国内原因，有敌对势力颠覆破坏的政治背景和有暴利可图的经济诱因，因此“扫黄”、“打非”是一项长期、艰巨的斗争。当前出版物市场的态势仍然相当严峻，去年下半年以来的突出问题主要是：第一，从境外流入的有严重政治问题的出版物品种和数量较往年进一步上升，翻印和销售此类出版物的情况在一些地区特别是大城市仍然相当突出；第二，从境外大规模走私贩运淫秽、反动、盗版光盘的活动仍在继续，境内非法光盘生产线又有所抬头，且有从沿海向内地转移的迹象，非法音像制品泛滥的局面还没有从根本上扭转；第三，非法印刷屡禁不止，非法出版活动进一步趋向团伙化和规模化，盗版盗印在某些地区达到前所未有的程度。这些问题的存在，对我国政治、经济、文化造成多方面的危害，影响社会稳定，戕害青少年身心健康，扰乱文化市场秩序，严重冲击民族出版产业特别是新兴的光盘产业，造成国家经济和税收巨额损失，同时腐蚀干部，败坏社会风气。
他说，要实现出版物市场的长治久安，维护社会稳定，为跨世纪宏伟目标的实现创造良好文化环境，就必须加强“扫黄”工作，为此，他提出8条建议。
一、从讲政治的高度，进一步提高对“扫黄”、“打非”的认识。特别是要提高各级党政主要领导同志的认识。二、要强化法律手段。除严格依照行政法规规范出版活动和出版物市场外，要充分运用法律武器，依法加大刑事处罚的力度。三、整顿印刷企业。印刷企业特别是小型印刷企业数量严重失控、疏于管理，是当前政治性非法出版物和书刊盗印活动、伪造票证活动屡禁不止的重要原因。四、严格日常管理。要进一步理顺管理体制，完善管理制度，做到打防结合，标本兼治，使“扫黄”、“打非”走上制度化、法制化的轨道。五、加强各部门的协同配合，运用法律、行政、经济、舆论等手段，多管齐下，综合治理。六、对出版、印刷（复制）、发行从业人员实行资格证书和职业准入制度。七、加强“扫黄”、“打非”机构、队伍和装备建设，加大投入。有关执法监督部门在机构改革中切不可削弱。八、大力抓好繁荣。要通过“扫黄”、“打非”，扶持优秀文化产品的生产和流通，结合迎接建国50周年。
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